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(市长谈信用)厦门:筑信成城 用信强市

时间:2017-11-18 00:08来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
(市长谈信用)厦门:筑信成城 用信强市,

(原标题:(市长谈信用)厦门:筑信成城 用信强市)

新华社厦门11月1日电(记者颜之宏)厦门地处东南沿海,不仅是我国改革开放的前沿、最早设立的经济特区和“海上丝绸之路”战略支点城市,而且还是一座美丽宜居的国际花园城市。从2004年起,厦门发挥特区先行优势,率先启动企业信用体系建设,十余年来积极探索、大胆创新、系统推进,走出了具有厦门特色的社会信用体系建设之路。厦门怎么构建信用体系的顶层设计?如何打好坚实制度和技术基础?有哪些特色和成效?有哪些创新举措?记者带着这些问题专访了厦门市委常委、常务副市长黄强。

记者:厦门市于20164月入选全国创建社会信用体系建设示范城市,今年上半年在全国36个重点城市信用综合指数中排名第五,并获“城市信用建设创新奖”。请问,社会信用体系的建设之于厦门意味着什么?

黄强:诚信是为人之道、兴业之本、治国之方,是现代社会文明的重要标志。厦门市将诚信体系建设作为文明城市创建的突出内涵和城市建设治理的重要抓手,政府立信、企业重信、市民守信,信用观念与诚信文化深入人心,“信用厦门”已成为我市又一张城市名片。当前,厦门正在着力打造“五大发展”示范市,全面建设小康社会,加快社会信用体系建设,不仅意义重大,而且十分紧迫。

首先,是传承嘉庚精神、提升城市文化的需要。被誉为“华侨旗帜、民族光辉”的陈嘉庚先生,从厦门远赴南洋经商,从一个渔村少年成长为东南亚华侨工商巨子,又倾其所有投入民族抗战和教育事业,以其爱国侨领的号召力和影响力,为民族解放事业做出突出贡献,凭借的就是诚实守信、刚健果毅的优秀品质。诚信是嘉庚精神的内核,激励了一代又一代厦门人艰苦创业、诚信经营,塑造了厦门温馨包容、文明和谐的城市特质。这是厦门历史文化的宝贵财富,也是我们城市发展的独特优势。

其次,是转变政府职能、建设诚信政府的需要。坚持以政务诚信建设为引领,将信用体系建设融入政府诚信建设与“放管服”改革,推动政府职能转变。2013年以来,通过“减、放、并、转”,下放行政审批及公共服务事项249项、精简229项,66.2%的审批服务事项实现全流程网上审批,信用体系得到同步强化。简政放权后,率先开展商事主体登记“五证合一”改革,深入实施统一社会信用代码制度,仅用半年时间就完成对全市所有50万户企业转码赋码工作,企业信用档案建档率达100%,为政府由重事前审批转向重事中事后监管、提高精准服务提供了信用支持,极大激发了市场活力、提升了城市软实力。

再次,是优化营商环境、促进投资便利的需要。诚信建设是城市国际化的基础和前提,是一流营商环境的重要组成,社会信用体系建设对于降低制度性交易成本、提升城市竞争力和吸引力、加快与国际接轨具有重要作用。改革开放以来,厦门经济社会持续快速发展,GDP年均增速达16.1%,外向度稳居全国第二,是对外开放的“金牌城市”,吸引大量的资本、人才、资源集聚发展,这正是得益于厦门在信用体系建设上的长期深耕所营造出的良好投资环境和市场环境。

第四,是创新社会治理、提升市民获得感的需要。比如,出租车行业管理是诸多城市管理的难题,我市建立出租车相关企业和从业人员的信用档案和评价奖惩机制,在引导行业有序规范发展方面起到了积极作用,对网约出租车健康发展的意义更加重大。下一步将出台的《厦门经济特区社会文明若干规定》和《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》等地方立法,都将建立信用挂钩机制,实行信用奖惩。

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记者:除了制定一些具有强制约束力的信用规范性文件,厦门形成“两网、两库、一张表、一支撑、两窗口”格局,是否可以向我们介绍一下这种格局的建设思路和成效。

黄强:我市坚持“政府推动、多方参与、共建共享、先易后难、重点突破”的原则,围绕服务改革开放、实体经济、民生需求三个维度,加强统筹规划、制度保障、技术支撑与信用应用,全面推动信用体系建设。

坚持征信为基。按照“数据互联、共享开放”理念建成了全市统一的社会信用信息共享平台,着力打破“信息壁垒”,形成了“三个支撑、两套平台、统一窗口”的“321”信用体系建设格局。一是“标准、技术和安全”三个支撑。在全国率先实现“工商企业一张网”与信用信息数据标准格式的统一,构架了一个支撑多部门数据交换共享的协同工作系统,创新应用了公安部“实人+实名+实证”认证的安全系统。二是“信息、网站”两套分级分类管理平台。信息平台方面,率先建成法人信用信息库和自然人信用信息库,共征集了634万余条信用记录、1.71亿项信用信息量;网站平台方面,建成单位政务内网工作平台和“信用厦门”网站平台,内外网数据实现同步交换共享,网站总访问量超877万人次。三是统一的信用服务窗口。依托市级共享协同平台搭建信用信息共享协同平台,在自贸区和政务服务中心分别设立信用服务窗口,成为继上海之后全国第二个实现信用和银行征信自助终端可同步查询的城市,累计法人查询量超613万次、自然人查询量达4万人次。

(责任编辑:admin)
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