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成都深入推进志愿服务制度化建设 倾力打造“友

时间:2017-12-22 00:03来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
成都深入推进志愿服务制度化建设 倾力打造“友善公益之城”---围绕成都市第十三次党代会关于发展“创新创造、优

    为进一步贯彻落实党的十九大提出的“推进诚信建设和志愿服务制度化,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”,探索新时代志愿服务的创新模式,完善成都市志愿服务组织体系,壮大志愿服务组织和志愿者规模,提升志愿服务发展水平。围绕成都市第十三次党代会关于发展“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”天府文化的要求,成都市提出打造“友善公益之城”,在全市弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,大力发展志愿服务事业,使成都市志愿服务水平再上一个新台阶。

    一、成都探索志愿服务制度化的经验模式

    近年来,成都市志愿服务发展速度不断加快,志愿服务规模从小到大、人数从少到多、覆盖领域不断扩展、服务水平稳步提升,已经成为全市一项参与面最广、参与程度最高的公益活动,成为全市提高社会建设水平、提升文明程度的重要力量。截至目前,在成都志愿者APP注册志愿者人数超过180万,志愿服务队伍达2万余支,志愿服务组织体系不断完善,志愿服务组织和志愿者规模不断扩大。总体而言,成都市志愿服务发展有基础、有特色、有潜力,在推进志愿服务发展进程中成都勇于实践探索,取得了一些宝贵的经验,形成了一些有影响的典型经验,取得了良好的社会效益。纵观其发展基础,成都市志愿服务发展经验有以下四点值得借鉴:

    1.构建了“一体多维”的领导统筹机制

    早在2006年,成都市就在四川省率先成立了成都市志愿服务工作委员会,委员会是成都市委、市政府为加强全市志愿服务工作领导,规范和促进志愿服务工作所成立的非常设议事机构。委员会领导机构由顾问、主任、副主任及成员组成。顾问由联系群团或分管联系志愿服务工作的市委常务副书记、市人大常委会常务副主任兼任,主任由市委分管领导兼任,第一副主任由联系群团的市政府副市长兼任,副主任由市委、市政府副秘书长、市委组织部副部长、市委宣传部副部长、团市委书记兼任,有关部(委)局办分管或联系志愿服务工作的领导为委员会成员。

    经过多年的探索和实践,成都市志愿服务逐步形成了在市文明委领导下,由市文明办组织协调,各有关单位和部门共同配合的“一体多维”的志愿服务组织领导统筹机制,并且得到了各党政部门的认同。具体来说,成都市志愿服务工作由市文明委统一领导,市文明办统筹协调,市民政局、团市委、市总工会、市妇联等单位和部门多维共同参与。纵向上,各区县文明委、文明办负责各自区县志愿服务的领导和管理,并向市文明委、文明办汇报;横向上,各有关部门负责自身业务领域志愿服务的归口管理。同时,为加强对全市志愿服务的组织协调,市文明办成立了志愿服务处,主要职责就是统筹协调有关部门、社会各界,营造有利于和志愿服务事业的政策环境和社会环境,指导成都市志愿服务工作,推动全市志愿服务事业的发展。

    目前国内很多地区的志愿服务普遍存在“多头”管理的问题,工作机制不顺畅,不能发挥志愿服务的整体统筹优势,成都“一体多维” 的领导机制确保志愿服务资源的充分利用。

    2.打造了制度和体系相互支撑的保障机制

    志愿服务的制度化建设是志愿服务保障的重要支撑。首先是加强法治保障。早在2005年,成都市就颁布施行了《成都市志愿服务条例》,这是全国第九部,也是西部第一部志愿服务地方性法规,标志着成都市志愿服务向法制化方向发展。其次是构建制度体系。2014年,市文明委制定《关于推进志愿服务制度化建设的实施意见》,从志愿服务招募注册制度、培训管理制度、供需对接制度、服务记录制度、激励回馈制度、政策和保障制度六个方面提出了建立健全志愿服务制度的具体意见。市文明办联合市民政局等部门,先后制定和印发了《成都市志愿者注册登记管理办法(试行)》、《成都市志愿服务供需对接制度(试行)》、《成都市志愿服务记录办法(试行)》、《成都市志愿者星级评定制度》等一系列制度化文件,为推进成都市志愿服务的发展奠定了基础。

    与此同时,成都各区县和相关部门也纷纷出台了相应的志愿服务制度,为推进成都市志愿服务的发展奠定了基础。青羊区以区文明委的名义出台《青羊区推进志愿服务制度化工作安排》,并积极探索建立《青羊区志愿服务公益积分兑换实施办法(试行)》、《青羊区志愿服务基层定期培训制度(试行)》和《青羊区志愿服务骨干队伍工作例会制度》。天府新区文明办制定并下发《天府新区推进志愿服务制度化工作安排》和《天府新区志愿者和志愿服务组织激励回馈制度(试行)》。武侯区文明办印发了《武侯区志愿服务注册登记管理办法》《武侯区志愿服务供需对接制度(试行)》和《武侯区志愿服务记录办法》以及成都市文联也出台了《成都文艺志愿者管理办法》等。

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